业务需求分析

        市容环卫工作有自身的业务特点和需求。主要表现在，大量工作在室外反复执行，作业对象、管理对象覆盖全市，有效管理的难度较高；工作人员、工作车辆数量众 多，难以有效调度，以提高工作质量和效率；工作成果直接影响市民生活质量和城市管理水平，社会期望较高；大量突发事件如火灾等联合处置往往需要市容环卫工 作配合，对参与紧急事件的应急反应能力也有较高的要求等。

        环卫清扫车作为城市道路交通的清洁工具，一直在城市的道路保洁任务中扮演着重要的角色。它具有成本低、效率高、速度快、效果好、无污染等优点，而且可以在 车辆较多的交通环境里进行扫除作业，是适应上海城市管理和市容环境管理的主要工具。然而，由于环卫清扫车全天候在外工作，缺乏有效的跟踪手段，管理上存在 很大的难度，集中体现在：1、环卫车辆监管难。很难确定清扫车是否按照预定路线清扫了指定区域；很难确定清扫车的清扫次数是否符合指令要求；很难对清扫车 进行准确定位；很难对清扫车进行实时调度；很难针对清扫车出现的紧急异常状况做出及时处理。2、人员管理难：很难对司机的出勤率进行考核；很难确定司机目 前的工作状态；很难对司机进行临时调度；用于管理的人员较多，制度也较繁锁；人员之间信息传递慢、决策下达慢。

        正因为在清扫车作业系统存在这"两难"的管理现象，带来以下问题：清扫车工作效率不高，设备空置的成本增加；驾驶员工作效率不高，人力成本增加；进而带来其他管理成本增加；清扫车作业系统也缺乏临时应变能力。

系统建设目标和主要内容

建设目标

        从上述分析可以看出，我们亟需改进对环卫清扫车作业跟踪系统的管理，这是当前"科技兴业"背景下环卫系统的最急迫的需求之一。该系统的改进，能够降低管理难度、提高工作效率、以及节省管理成本。

        因此，系统建设的目标是：1、降低管理难度。实现环卫车辆工作状态的及时追踪及任务路线的回放与核对；实现环卫车辆工作的及时调度；实现环卫车辆司机工作 绩效的准确考核；实现相关信息的及时沟通，实现突发事件的及时处理；促进人员的精简和流程的简化。2、 提高工作效率。提高车辆工作、业务和管理人员的效率。3、节省管理成本。环卫清扫车闲置成本降低；管理的有序化使人力成本有所降低；降低通讯费用、风险费 用等管理成本。

环卫车辆RFID射频识别系统功能目标

        采用世界最先进的RFID（ Radio Frequency Identification，简称为RFID）射频电子识别技术，建立一个能对环卫系统清扫车、洒水车和其他有监管要求的车辆进行有效监控管理的信息化 系统，有效提高对该类车辆的综合管理能力，最大限度合理运用调配资源。